3月14日上午，十一届全国人大三次会议在首都北京胜利闭幕。党委宣传部新闻中心记者采访了刚刚参加完会议返回学校的全国人大常委高洪教授。

    记者：十一届全国人大三次会议完成各项议程，胜利闭幕了。作为本次会议的代表，请您介绍一下此次会议的基本情况？
    高洪：每年的全国人大会议都是我国民主政治生活中的大事，人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度，是党领导人民当家作主的最好的政权组织形式。今年的大会可以说是高规格，备受关注的一次。共有2939名代表参加了大会，通过全体代表的共同努力取得了圆满成功，是一次民主团结、求实奋进的大会。会上表决通过了关于修改选举法的决定草案，这是我国推进民主建设的重要举措，这表明，我国城乡人大代表选举首次实现了“城乡按相同比例进行选举”。此外，作为云南代表团的一员，我深刻感受到中央领导对云南的重视和关心。3月8日，全国人大常委会吴邦国委员长出席了云南代表团的审议，他强调，要把思想统一到中央决策部署上来，结合云南实际，切实加快经济发展方式转变，高度重视和改善民生，建设一个充满生机、充满活力的云南，努力开创科学发展的新局面。云南团的91名参会代表在会议期间高度负责，认真履行职责，发言踊跃，积极建言献策。
    记者：今年云南遭受百年不遇的严重干旱，人畜饮水困难，云南的代表们是不是也特别关注这一问题？
    高洪：对于家乡遭遇的严重干旱，全团代表确实都非常关心灾情。代表团不论是小组发言，还是全团会议，代表们绕不开一个词就是“抗旱”。去年入秋以来引发60年不遇的持续的干旱，给云南工农业生产和群众生活造成巨大影响，省委领导高度重视，针对旱情有组织、有计划地部署了一系列抗旱举措，全力打好打赢抗旱救灾保民生攻坚战。3月9日上午，云南代表团在驻地召开云南省劳务农村输出推进会议。当前，我省700万群众饮水困难，受旱情影响，农民增收形势也非常严峻。劳务输出不仅能解决农民增收的问题，也可以解决严重干旱带来的群众生产生活用水困难的问题。会议期间，云南团共提交六件议案，241条建议。其中，以云南代表团名义提出的有两件建议，即《关于加快建设我国面向西南开放桥头堡的建议》和《关于加快滇中调水工程前期工作的建议》。我省水资源丰富，但分布不均，形成了人在山上住，水在山下流的状态。要从根本上解决这种工程性缺水的情况，只有实施调水工程，才能从根本上解决云南工程性缺水的问题。代表们希望这两个建议提出来以后能从国家层面上统筹部署，这将对云南未来的发展产生积极而深远的影响。

    记者：中央高度重视“三农”问题，从2004年起连续七年出台一号文件，本次大会上针对“三农”问题，有没有提出更为具体的解决措施？
    高洪：是的，中央对“三农”工作一直都特别重视，在《政府工作报告》中也用了很大的篇幅来部署“三农”工作，是今年政府工作中八大主要工作之一。《政府工作报告》强调指出，坚持不懈的抓好“三农”工作是全部工作的重中之中。在促进农业稳定发展和农民增收上，中央财政拟安排补贴资金1335亿元，比上年增加了60.4亿元。值得一提的是，报告中还对提高主要粮食收购价细化到具体价格，早籼稻、中晚籼稻、粳稻每公斤分别提高３分、５分和１毛，小麦每公斤提高３分钱，这足以反映出中央对农业有多么关心和重视。让农民得到更多的实惠，是中央制定政策的根本点和出发点。对于加强农业基础设施建设方面，具体做法就是“中央增加投入，地方也要增加投入”，坚持财政优先支持农业，中央财政安排资金保证投入，地方各级财政也要增加投入。这是双管齐下的举措，让大家看到了农业发展充满了希望。在统筹推进城镇化和新农村建设方面，强调促进大中小城市和小城镇协调发展，发挥城市对农村的辐射带动作用。报告中指出，引导非农产业和农村人口有序向小城镇集聚，鼓励返乡农民工就地创业，这可以有效解决城镇化问题，也不会引起大城市人口过于集中。简单的说，这一系列措施都是为了让农民生活得更幸福。
    记者：科教兴国，人才强国，教育历来是备受关注的问题之一，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》意见稿也公布了，那么今年的“两会”上对教育的发展有什么规划？
    高洪：的确，只有一流的教育，才能培养一流人才，建设一流国家。所以，国家的发展离不开教育，优先发展教育事业是强国之路。今年，在教育上要着重做好的是五个方面的工作：推进教育改革、促进义务教育均衡发展、继续加强职业教育、推进高等学校管理体制和招生制度改革、加强教师队伍建设。对于我们高等学校来说，有很多方面的工作要开展。高校的管理体制和招生制度的改革要推进，办学自主权有待进一步争取落实，专业和课程设置也要更加适应社会经济的发展需要，要创新人才培养模式，从而提升高等学校的综合实力，实现更大的发展。对于我们这样地处西部边疆的高校，中央也提出财政上要加大支持力度，推动中西部高等教育的发展，这让我们十分振奋，对学校未来的发展也更加信心满怀。
    记者：我国是个多民族国家，云南是民族文化大省，您任职于全国人大民族委员会，这项工作非常重要，请您谈谈履职以来的心得体会？
    高洪：民族区域自治制度是我国的基本政治制度之一，是建设中国特色社会主义政治的重要内容。《民族区域自治法》是解决我国民族问题的一种法律依据，是体制保证。吴邦国委员长在出席云南团审议小组讨论时也说，云南在全国不算富裕，但是很有活力，很有生气。这都是民族区域自治带来的优势。民委的工作实际上就是围绕民族事务开展工作，执行党和国家的民族政策，努力促进少数民族和民族地区经济、政治、教育、文化、科技等事业的发展，保障少数民族的合法权益，维护平等、团结、互助的社会主义民族关系的健康发展，实现各民族共同繁荣发展，共同团结进步。民委每年都会开展一系列调研工作，收集少数民族地区的相关信息资料，及时向上反馈，可以说民委在促进各个少数民族地区发展过程提出了很多积极有效的建议，对民族地区发展建设贡献非常大，所以在民委工作也是非常充实和有价值的。
    记者：最后一个问题，在去年的第十一届全国人大二次会议上，您建议修订《森林法》，从森林资源法律制度上加以完善和衔接，来提高森林资源的有序增长和可持续利用，那么您是否注意到在过去的一年间，这一建议有没有什么进展？
    高洪：对，提出建议后，我本人非常关注这一问题的进展。值得高兴的是，在今年的《政府工作报告》中，已经将这一问题纳入其中。报告在深化农村改革这问题上，明确提出“完善集体林权制度改革配套政策，启动国有林场改革”。一般来说，代表们每年的议案、建议都是通过深入调查研究形成的，提出来以后，中央也都非常重视，但是这并不是说，建议形成后都能得到立竿见影的解决。有些问题在代表提出来以后，可能就已经引起了中央的重视，中央已经在谋划解决方案或者解决方案已经在启动中，所以看起就很快能迅速落实。有些建议则可能是尚未引起关注，也有可能是需要多个部门来协商解决的，这样的建议解决起来就需要一定时间和过程，但在政府工作决策中起很重要的作用。总的说来，议案和建议解决落实并不是“一对一”的，但是有效的建议肯定能融入国家的发展计划中。