2015年1月和2020年1月，习近平总书记两次考察云南都就做强高原特色农业作出了重要指示要求。为贯彻落实习近平总书记重要指示要求，云南省委、省政府高度重视，提出并启动实施了打造八大重点产业和“三张牌”（绿色能源、绿色食品、健康生活目的地），从而构建现代产业体系的发展战略，这是加快云南产业转型升级，推动全省经济高质量跨越发展做出的重大决策部署。为更好地对打造世界级“绿色食品牌”提供服务和建议，我们对云南绿色食品牌相关重点产业进行了调研，并提出了对策和建议。

一、“绿色食品牌”发展现状

一是打造绿色食品牌取得阶段性成效。绿色食品牌发展战略实施以来，云南省“绿色食品牌”建设已经取得阶段性成效，实现了良好开局。针对特色农业规模小、产业散、标准不一、品牌影响力不大、产品附加值不高等问题，云南省提出了“大产业+新主体+新平台”的发展思路，以工业化理念来推进打造“绿色食品牌”，持续不断推进“抓有机、创名牌、育龙头、建平台、占市场、解难题”6大举措，在增强云品影响力、竞争力方面取得积极成效。

二是打造绿色食品牌形成聚集效应。云南省出台了一系列政策吸引国内外绿色食品龙头企业，吸引了一大批企业纷纷到云南来发展农产品精深加工。此项工作成效的一个显著标志就是2018年农产品加工业产值与农业总产值之比由0.67：1提升到1.11：1。照此势头发展，云南农产品精深加工2021年就可以达到或超越2.2：1的全国平均水平，实现增加产值5000亿元以上。

三是打造绿色食品牌扩大影响力。立足云南省高原特色农业产业优势，大力实施化肥农药减量行动，支持发展绿色有机生产基地，组建有机产业联盟，新增“三品一标”农产品1000个以上。健全特色农产品质量标准体系，强化农产品地理标志和商标保护，严格品牌评选、推介和管理，推动区域品牌、企业品牌、产品品牌集群发展。培育龙头方面，着力引进一批投资10亿元以上的企业，新增50家年销售收入超亿元的龙头企业，遴选20个县开展“一县一业”试点，依托县域形成农产品加工产业集群。创建2个出口农产品质量安全示范区，巩固扩大北上广深及港澳市场，大力开拓国际市场。高水平建设云南绿色食品国际合作研究中心、中国普洱茶中心暨普洱茶博物馆等核心平台，加快中国普洱茶都、花都、咖都建设，科学谋划建设一批绿色食品交易中心。

二、“绿色食品牌”发展的短板和弱项

一是品牌意识相对薄弱。云南虽然有丰富的资源，但仍掩饰不了自身存在的小农户、小品牌、小产业的现实。当前，云南绿色食品加工业发展仍然存在品牌意识薄弱、企业品牌不强等突出问题，云南省的优质产品受制于品牌影响，大部分只能参与中低端市场竞争。这与相关企业市场开拓能力不足有关、与缺乏有实力的产业龙头带动等因素有关。

二是绿色食品精深加工相对滞后。近年来，虽然云南省食品工业发展势头良好，但绿色食品深加工还比较滞后，与资源禀赋发展不匹配的问题突出。在绿色食品加工上由于大多数农产品加工转化率和精深加工水平都比较低，造成了多数产品均处于初级产品阶段。同时，因产品的科技含量低，高端知名产品少，多数产品拉动的产业链条都比较短、品牌建设相对滞后、营销渠道趋于单一，产品附加值低，辐射的带动作用有限。进入流通环节后，市场占有率低，竞争力还不强。

三是突发性全球公共卫生事件影响深远。2020年初以来，新冠肺炎疫情全球蔓延，对于整个社会的政治与经济的影响都较为深远，其中就包括食品行业。随着疫情的发展，消费者对自身健康的关注度也达到了一个新的高度。除了加强锻炼强健体魄外，人们也自然地希望通过营养健康的饮食来提高自身免疫力。危机之下也蕴含着机遇，可以预见有机健康的绿色食品理念必将深入人心。

三、推动“绿色食品牌”健康发展的对策建议

第一，把安全健康作为打造绿色食品牌的基础。一是为确保绿色食品环境的安全健康，解决绿色食品造假乱象问题，政府部门可以联合行业龙头企业、领军企业制定行业标准、产品质量安全检测标准，组织开展农产品产地环境监测评价等措施来打击假冒伪劣产品，探索建立绿色有机农产品生产基地保护制度。二是建设绿色农产品数字信息共享平台，建立食品生产经营者信用档案、农产品生产及农业投入品经营主体信用档案，逐步丰富和完善质量信用档案数据库。将各类食品生产经营企业行政许可、行政处罚、抽查检查结果等信息，统一归集到一个平台进行，实现记录可查，结果公示。三是加大社会监督，让制假售假者无处藏身。健全居民投诉举报网络体系渠道，出台《食品安全问题投诉举报奖励办法》等，通过社会监督让毁坏云品名誉的制假售假者无处藏身。四是督促和鼓励企业搭建区域性的绿色食品牌产品信息追溯平台。

第二，大力发展云南特色产业。云南绿色产业发展体系要以产业主题特色小镇、田园综合体、科教融合多创园区为三类主要载体，重点围绕绿色生态、绿色文化、绿色品牌三大元素，创造产业技术、人才智力、金融资本、知识共同体的整体价值。

第三，以品牌为支撑做强精细农业。以品牌化为抓手，以云南农产品的区域品牌建设为目标，积极与电商领域领头企业深度合作，打造云南“平台品牌+区域品牌+企业（合作社）品牌+产品品牌”的农产品品牌矩阵体系。把农业做精做细，着力打造“一村一品、一县一业”的发展新格局，实现“小生产与大市场的有效对接”。

第四，强化绿色食品加工技术创新与应用。农产品精深加工技术创新具有高投入、高风险的特征，必须要有充足可靠的资金来源才能保证农产品精深加工技术创新的顺利进行。所以，要进一步加大投入力度,建立多元投融资体系,为企业技术创新提供资金保障。在技术创新方面，按照按劳、按知、按资分配的原则，通过农业技术服务、农业技术转让、重大农业科研攻关、共建研究机构等方式，建立企业与科研系统的创新联盟，推动高等院校、科研院所等科研力量直接参与企业技术创新。精深加工的目的在于延伸产业链、打造品牌、提高绿色附加值，所有的技术和生产工艺都应该围绕保持特色、突出特色来做文章，让经过加工的食品依然保留着“高原阳光的味道”。

第五，构建农产品标准体系。打造高起点、高标准、高质量的农产品标准体系。确保不符合生产标准的产品不能投产，不符合质量规格的产品不能售出。打造包括产品品质、生态、人文等指标构成的“QEH”标准体系，逐步将品质指标（Quality）、生态指标（Ecology）和人文指标（Humanity）“三位一体”的产品综合评价指标体系作为云南农产品的评价标准，推进云南高原特色现代农业发展，打造好绿色食品牌。

综上所述，云南的“绿色食品牌”项目已取得了阶段性的成效，绿色食品的名牌产品影响力不断扩大，实现了很好的开局。站在新的起点，我们要始终瞄准“世界一流、中国最优”目标，按照“大产业+新主体+新平台”思路，政企联动，落实抓有机、创名牌、育龙头、占市场、建平台、解难题六大措施，全力打造世界一流“绿色食品牌”。（李国春 马啸 执笔）

新闻链接：https://article.xuexi.cn/articles/index.html?art_id=5581106845429230957&source=share&study_style_id=feeds_default&share_to=wx_single&study_share_enable=1&study_comment_disable=1&ptype=0&item_id=5581106845429230957&from=groupmessage